中广网北京3月29日消息（记者庄胜）据中国之声《新闻纵横》报道，从3月1日楼市调控国五条细则正式面世到今天，已经过去了二十八天。在这期间，两会召开、政府换届；在这期间，争议迭起，楼市爆棚。如今，各地交易已经趋缓，至少数以万计的刚性需求购房者们房子已经到手，促使他们着急出手的政策却仍悬在半空中。

截至目前，只有广东发布了目前全国唯一一个地方性通知，还因为条款过于宽泛遭遇质疑。人们普遍预期，3月31日是细则落地的"大限"，多方消息也显示，包括北京、上海、湖南、江苏等地都在研究后续出台细则，尽量在此之前颁布。

但是，在国五条细则里，仅仅将三月底作为地方公布房价控制目标的大限，而不是地方细则。人们不禁怀疑，各地细则究竟会何时出炉，又会是哪般模样呢？

购房者：我们早上九点多来的，从来没看到过排队排这么长。

购房者：我们也着急啊，现在房价已经到了250万，如果是差价20%那就是近30万，按照原来我们几万块就搞定的事情。

过去一个月，很多人见到、或者听说过这样的场景，甚至亲身经历。如今，多地交易已经趋缓，其中很大的一个原因是，传说中的细则落地"大限"将至。

住建部副部长齐骥曾预计，三月底地方细则将出台。有媒体报道，3月31日可能是一线城市出台调控细则的大限，而中西部省份及省会城市可能陆续会在4月上中旬出台调控细则。但是，仔细翻看国五条细则，其中并没有对于地方细则的出台给出时间表。

于是有人猜测，这个"大限"仅仅是各地的房价控制目标出台时间表，至于细则，很可能还要再等等。

财经评论员马光远：国五条的明确要求是，地方要在3月底以前要出房价控制目标，就是各省会城市、直辖市、计划单列市等等要出房价控制目标，没有说要出细则，所以广东出了这个细则以后，反而成了一个靶子。

四天前出台的"广东版国五条"通知中，强调广州、深圳要在3月底前公布房价控制目标，但是并没有对国五条细则作出过多的细化，这也使其遭遇了"大而空"的质疑。虽然有评论指出，省级通知只起到承上启下的作用，还需等到国家解释和市级细则的出台才靠谱，但是其中对于20%个税条款的处理仍然颇为耐人寻味——没有对20%个税如何征收作出解释可以理解，关键是，还给它附加了一个条件：房价过快上涨的地区。有评论说，这会化20%个税条款于无形。

在马光远看来，有关个税的相关规定应先由国家层面敲定怎么收，而广东的通知显然有越俎代庖之嫌。

马光远：比如说个人只有一套房怎么办？第二套房，第三套房，不能核对原值的怎么办？以前人家是福利分房怎么办？这一系列的东西谁应该来规定，国家税务总局应该来规定。广东我觉得有点越俎代庖了，你看以前在我们的国五条里没有规定说税务总局等等，你能够核定原值的应该严格按照《个人所得税法》征20%，没有附加条件，广东有一个附加条件，说房价上涨过快的地区，明显地是把国五条里的政策精神一分为二了，什么叫房价过快上涨？你有你的说法。

无论是板上钉钉月底要出台的房价控制目标，还是难以预期的地方调控细则，从今天到周日，随时都可能为楼市注入一针又一针药剂。在漫天飞的传言中，最为悬而未决的答案，仍然是那个让楼市疯狂了足足一个月的20%个税条款。有人担心，这个有些泛泛的通知会成为各地细则的样板。那么，这些地方细则，最终究竟会以怎样的面目呈现？

据主流分析，楼市调控细则落地时，在力度方面，一线城市会在限购、税收和信贷政策上趋严。比如，据多家媒体报道，北京版细则将会进一步收紧北京户籍的单身人士购房资格。但是，多方面信息还显示，调控政策应该不会出现"一刀切"的情况，并会考虑保护改善性需求。

有关个税怎么收、能不能收的说法，更是莫衷一是。住建部部长姜伟新两会期间曾表示，相关条款会坚决执行；有报道却言之凿凿：国家主管部门出细则的可能性不大，只会对地方细则做窗口指导。

江苏省住建厅厅长周岚曾告诉记者，地方细则出台前，需要国家更为清晰的指导。

周岚：特别是对于关于市场反应比较大的20%的差额部分，可能国家的相关部委需要有一个更清晰的操作细则。这样地方在制定、落实政策的时候，对国家的要求落实和具体要求的规范性会有一个更清晰的指导。比如对原值的界定，都应该是一个统一规范的。

但是截至目前，这个"清晰的指导"仍未出炉，也许它更加值得我们等待。

另一方面，江苏住建厅有关负责人日前还告诉记者，苏版细则极有可能31日落地，这是否意味着国家指导已经厘清，我们也不得而知。

财经评论员刘戈担心，相关方面会因为近期火爆的市场，对自己制定的政策产生怀疑，收回成命。

刘戈：最近一段时间交易很火爆，你是不是由于最近交易的火爆，最后就觉得这个政策制定错了？到底有没有效果，应该给一个时间，不要着急的去做一个匆匆忙忙出台，又匆匆忙忙收回的决策。